在安全經(jīng)濟學(xué)中，一個細(xì)微漏洞，可能會影響整個安全系統(tǒng)的正常運行，甚至?xí)ζ髽I(yè)的經(jīng)營造成負(fù)面影響。安保作為風(fēng)險管理最重要的環(huán)節(jié)之一，是決定企業(yè)政策經(jīng)營的重要因素。尤其是在充滿著不確定的區(qū)域，安保更是需要得到足夠的重視。然而，整體而言，許多走出去的中國企業(yè)至今仍未對安全已經(jīng)成為與技術(shù)、資金比肩的重要環(huán)節(jié)這一點擁有足夠的意識。而風(fēng)險管理意識和能力的不足也導(dǎo)致了中國企業(yè)在國際化過程中事故頻發(fā)，損失慘重。

2014年6月份，一家中國企業(yè)（下面稱北京一家海外公司）突然發(fā)現(xiàn)自己處于戰(zhàn)爭的中心地帶：道路被封鎖，人員無法撤離，財產(chǎn)安全岌岌可危。萬般無奈之下，這家公司向總參二部、外交部和商務(wù)部提出了協(xié)助撤退的申請，在千鈞一發(fā)之際公司人員終于得到安全疏散。據(jù)有關(guān)機構(gòu)報道，該公司的總承包業(yè)務(wù)收入損失在10億人民幣左右。其他損失，暫時無法估計。同樣是在伊拉克，另外一家中國能源企業(yè)卻經(jīng)營運轉(zhuǎn)順利，沒有發(fā)生損失。這家能源企業(yè)的安保負(fù)責(zé)人在事后不久曾坦言，北京一家海外公司所在的薩拉丁地區(qū)非常的危險，屬于無政府地區(qū)。即便沒有ISIS，也有其它的安全危險。在項目前期，北京一家海外公司曾經(jīng)與他就安全評估進行溝通。他曾詢問北京一家海外公司相關(guān)負(fù)責(zé)人是否有空中運輸路線，在得到否定的答復(fù)后他追問陸路交通被切斷的預(yù)案，北京一家海外公司表示等伊拉克政府解決。由此可以看出，北京一家海外公司的安全管理方案一開始就存在嚴(yán)重問題。后來，事實證明確實如此。

鳳凰國際智庫課題組經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的中國企業(yè)的安全管理意識和能力非常薄弱，民營企業(yè)尤為嚴(yán)重。中資企業(yè)普遍在安全問題上心存僥幸，寄希望于“黨和國家”的應(yīng)急救援?？陀^來說，很多的企業(yè)既沒有落實國家規(guī)定的安保投入，也沒有專門的安全管理團隊；一些企業(yè)即便有安保投入和預(yù)算，也只是敷衍了事。從國際經(jīng)驗來看，項目安全運營成本一般是合同標(biāo)的額度的1%到3%，在部分高危地區(qū)可能到10%，安全成本非常高。

對于走出去的中國企業(yè)而言，安全管理能力正在成為企業(yè)海外業(yè)務(wù)的核心競爭能力之一。那些能夠構(gòu)建有效的安全管理體系的企業(yè)正在逐步淘汰那些心存僥幸而置安全風(fēng)險于不顧的中國企業(yè)。而為了切實保障企業(yè)的海外安全和利益，中資企業(yè)需要向?qū)I(yè)的安保服務(wù)機構(gòu)尋求專業(yè)指導(dǎo)和幫助。

一、概述：“起步較晚、發(fā)展迅猛、挑戰(zhàn)重重”的海外安保行業(yè)

2004年阿富汗6·10事件發(fā)生，中方人員死傷慘重，海外利益保護被提上國家議事日程，安保行業(yè)贏來了發(fā)展的契機。經(jīng)過11年的發(fā)展，中國海外安保行業(yè)已經(jīng)取得了長足的進步和發(fā)展。時至今日，中國海外安保市場的規(guī)模已經(jīng)超過百億美元。然而，對于上升到行業(yè)角度探討其發(fā)展的報告和研究卻十分匱乏。從行業(yè)來看，海外安保行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何？

本報告認(rèn)為，中國海外安保行業(yè)具有“起步較晚、發(fā)展迅猛、挑戰(zhàn)重重”的基本特點。

（一） 起步較晚。中國海外安保行業(yè)大致始于2004年。2004年之前只有零星事態(tài)，沒有整體動作。 2004年，阿富汗6·10事件帶來了一系列政策文件的頒布和實行，“誰派出，誰負(fù)責(zé)”的原則得以確立和強化，企業(yè)被要求對自身的安全負(fù)責(zé)。2004年之后的若干年內(nèi)，中資企業(yè)特別是一些大型的國有企業(yè)開始在海外安保方向上投入資金和人員。一些大型的國際安保公司，開始成規(guī)模地開展中國業(yè)務(wù)。中國本土的安保公司也開始組建自己的隊伍，瞄準(zhǔn)大型能源和基建企業(yè)，取得了一定的效益。但是，相較于肇始于上個世紀(jì)60年代的國際海外安保業(yè)務(wù)和始于80年代的國內(nèi)安保業(yè)務(wù)，中國海外安保行業(yè)成長的時間無疑是較短的。

（二） 成長迅猛。雖然起步晚，但是在巨大的海外安全需求的推動

下，中國海外安保市場的成長卻快速增長。這表現(xiàn)在如下兩個方面：第一是市場規(guī)模急劇擴張。據(jù)初步測算，2015年，中國海外安保的市場規(guī)模達到了103億美元。中石化、中石油和中海油三家中資巨頭一年的海外安保費用大約在20億美元左右。市場成長性非常的可觀。第二，安保公司大量涌入。這樣一個百億級別的市場正吸引著越來越多的國際安保公司、中國安保公司進入。但總體而言，市場需求缺口依然很大，頻發(fā)不斷的中國海外安全事故就是明證。

中國海外安保行業(yè)的快速成長，為我們研究該行業(yè)提供了更為詳實的數(shù)據(jù)和案例。

2008年-2015年海外安保市場規(guī)模和各項對外經(jīng)濟貿(mào)易指數(shù)